廣州市中心六區城市道路臨時泊位使用費標準方案(公開征求意見稿)》正在向社會征求意見,這意味著從2017年4月開始暫停的道路停車位收費即將恢復。怎么看現在提出的兩套收費方案?恢復收費需要汲取過去哪些教訓?廣州道路停車位重新洗牌,如何求得最大公約數?
有一句話說,天下沒有免費的午餐。市政道路是公共資源,廣州時隔兩年多之后將恢復臨時停車收費,等于是占用公共資源需要付費,這點沒有問題。
按相關規定,道路是公共資源,停車位收費屬于行政事業性收費,將采取全額上繳財政,實行收支兩條線管理,避免形成企業或個人私利。但是,這恐怕還不能徹底消除公眾的疑慮。這其中最值得關注的是,將來道路停車位到底是選擇發包經營的模式,還是政府購買服務的方式?
過去,廣州道路停車位采取特許經營的方式,被德生咪表和電子泊車兩大公司壟斷經營,目前部分車位還處在兩家公司的特許經營期限內。在道路停車位的經營管理中,曾被查處系列腐敗案,涉及數十人。這兩家咪表公司不僅被曝出招投標“暗箱操作”、賄賂公職人員等不法行為,還被發現存在“私自劃車位”“多收少繳”“收支賬本不公開”等一系列問題。但是,政府部門卻一直讓這兩家公司“帶病”運營,獲取巨大利益。這些問題曾被人大代表、政協委員和媒體持續追問好幾年,但問題卻一拖再拖、一捂再捂,其中的“黑幕”直到系列腐敗案被查處才得以揭開。
因此,這次廣州道路停車位收費重新洗牌,這個“大蛋糕”的經營管理模式選擇是一道考題。接下來,不管是采取發包經營還是政府購買服務的方式,曾經涉及單位賄賂腐敗、嚴重誠信缺失的德生咪表和電子泊車兩家公司都必須排除在外,以取信于民。如果還是讓這兩家公司染指道路停車費,就等于是對權力尋租、利益輸送和企業違法經營、誠信缺失的縱容,也必然會損傷政府的公信力。這是不能輕視的。
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